:: –Ю –љ–∞—Б ::
 
 
AddWeb.ru - —А–∞—Б–Ї—А—Г—В–Ї–∞ —Б–∞–є—В–∞, 

–њ—А–Њ–і–≤–Є–ґ–µ–љ–Є–µ —Б–∞–є—В–∞
Rambler's Top100 –†–Є—Б—Г–љ–Ї–Є, –Ї—А–Њ—Б—Б–≤–Њ—А–і—Л, –∞–љ–µ–Ї–і–Њ—В—Л, —И—Г—В–Ї–Є, —Д–Є–ї–∞—В–µ–ї–Є—П, –љ—Г–Љ–Є–Ј–Љ–∞—В–Є–Ї–∞, –љ–Њ—В—Л –і–ї—П —Д–Њ—А—В–µ–њ–Є–∞–љ–Њ, –Љ–∞—В–µ–Љ–∞—В–Є–Ї–∞, –Ї–∞—В–∞–ї–Њ–≥ —Б–∞–є—В–Њ–≤

–°—З—С—В—З–Є–Ї:
—Е–Њ—Б—В–Њ–≤ —Б–µ–≥–Њ–і–љ—П | —Е–Є—В–Њ–≤ —Б–µ–≥–Њ–і–љ—П
—Е–Є—В–Њ–≤ –≤—Б–µ–≥–Њ –£–Ї—А–∞–Є–љ–∞ –Њ–љ–ї–∞–є–љ –Э–µ–Њ—Д—Ц—Ж—Ц–є–љ–∞ –≥–∞–Ј–µ—В–∞ –Я—А–Є—А–Њ–і–∞ –£–Ї—А–∞—Ч–љ–Є. –Х–Ї–Њ–ї–Њ–≥—Ц—П, –Њ—Е–Њ—А–Њ–љ–∞ –њ—А–Є—А–Њ–і–Є, –Ї—А–∞—Ф–Ј–љ–∞–≤—Б—В–≤–Њ, —В—Г—А–Є–Ј–Љ... –Ф–µ—А–Є–±–∞–љ –Ч–±–µ—А–µ–ґ–Є —Б—В–∞—А–Є–є –Ъ–Є—Ч–≤ –Ю–Ы–Х–У –Р–Э–Ф–†–Ю–° SOS-animals Green Art ????? –С–∞–љ–µ—А –°–Њ–ї–Њ–Љ–µ–љ–Ї–∞ –Ч–і–Њ—А–Њ–≤–∞ –£–Ї—А–∞—Ч–љ–∞
См. новые поступления
в раздел "Карикатуры"

   
–Э–Р –У–Ы–Р–Т–Э–£–Ѓ   –Э–Р –§–Ю–†–£–Ь   –У–Ю–°–Ґ–Х–Т–Р–ѓ
∆»Ћ»ўЌџ… ¬ќѕ–ќ—

 ак ƒесн€нска€ –√ј кол€сочные умыкнула

“ать€на ћ≈“≈Ћ®¬ј

—итуаци€ с кол€сочными Ц помещени€ми общего пользовани€ в домах улучшенной планировки в ¬атуктинском (теперь Ц ƒесн€нский) районе  иева не первый год становитс€ предметом внимани€ средств массовой информации. —толь повышенный интерес к, казалось бы, частному вопросу неудивителен. »стори€ с кол€сочными Ц прекрасна€ иллюстраци€ к общей дл€ всей страны проблеме неправового поведени€ власти. ћестна€ власть в лице госадминистраций разных и сегодн€ продолжает вести себ€ так, словно граждане, проживающие на обслуживаемых ею территори€х Ц ее подданные, а слово Ђсобственностьї приложимо лишь к ней одной, родимой.

Ќо причина наших бед Ц не в этом. ѕричина в том, что подобные Ђрегрессииї власти остаютс€ ненаказуемыми. ј безнаказанность, как известно, провоцирует новые и новые преступлени€. », проигнорировав закон в 2000 году, ƒесн€нска€ райгосадминистраци€  иева продолжает упорствовать в своих действи€х в 2003-м.

ќ любви к бездомным и о законе

ќдин из районов сравнительно поздней застройки в  иеве Ц ¬ыгуровщина-“роещина. «десь с 80-х возводились дома улучшенной планировки, изюминкой которых были различные вспомогательные помещени€ Ц электрощитовые и кол€сочные. ѕоследние своим по€влением об€заны немецкому опыту: привыкшим к комфорту немкам было не с руки затаскивать с улицы на энный этаж транспортные средства своих малышей. ¬от они и придумали специальные помещени€, где эти средства Ц кол€ски, велосипеды, санки можно было оставл€ть.

Ќе приученные к таким Ђизлишествамї, советские граждане рассудили, что жить Ђпо старинкеї, все свое таска€ за собой, как-то вернее, и уж сохраннее, во вс€ком случае. ¬ силу такой, не лишенной резонов, консервативности мышлени€, кол€сочные по большей части использовались не по назначению, превраща€сь то в место собраний жителей дома или же проведени€ их досуга, то во временное пристанище Ђобслуживающего персоналаї Ц дворников, электриков, сантехников.

Ќо наступило врем€ приватизации. «аконодательством о приватизации жиль€ статус вспомогательных помещений (коридоров, чердаков, подвалов и т.д.) определен как совместна€ собственность владельцев квартир. –еально кол€сочные все еще не нашли должного применени€. ќднако по€вление кондоминиумов Ц объединений совладельцев жиль€, задачей которых €вл€етс€ разрешение текущих и всегда актуальных проблем обслуживани€ дома, его содержани€ в надлежащем состо€нии и т.п. поставило на повестку дн€ проблему места, где избранные совладельцами их представители могли исполн€ть официальную и документальную часть своих об€занностей. Ќе у себ€ же в квартире встречатьс€ с жильцами, вести и хранить документацию, словом, заниматьс€ общественной работой! “ут-то кол€сочные и могли пригодитьс€ как нельз€ более лучшим образом. ƒа и создаваемые домовые комитеты сталкиваютс€ с необходимостью иметь помещение дл€ работы. ј с недавнего времени жильцы той же ¬ыгуровщины- “роещины согласились (и соответствующее решение администрации района уже прин€то) устраивать в кол€сочных светлицы, где пожилые жильцы домов могли бы с комфортом отдохнуть и пообщатьс€ за чашкой ча€.

Ќо подобное использование вспомогательных помещений не вписывалось в планы администрации района. ѕо привычке взыва€ к Ђинтересам труд€щихс€ї, она намерилась превратить пустующие кол€сочные в полноценные квартиры. Ќу, болела у нее душа за всех, кто без крыши над головой! » как ее не пон€ть? ј чтобы решение имело правовой вид, вспомнила она, что еще не все жители домов, намеченных в жертву любви к ближнему, свое жилье приватизировали. —ледовательно, решила администраци€, и она может записать себ€ в совладельцы мест общего пользовани€. » немного ошиблась. «акон Ђќ приватизации государственного жилого фондаї недвусмысленно предписывает: судьба вспомогательных помещений, €вл€ющихс€ совместной собственностью всех владельцев, решаетс€ исключительно с согласи€ этих владельцев. Ќи райадминистраци€, ни кто-либо другой, даже если бы он действительно был совладельцем кол€сочных, распор€жатьс€ ими по собственной воле и разумению не имеет права.

¬прочем, систематическое сострадание к бездомным соотечественникам не прошло дл€ –√ј бесследно Ц что-то с пам€тью ее сталось. »здава€ 1 декабр€ 2000 г. распор€жение є 1210 о Ђболее эффективном использовании жилого фонда районаї, глава ¬атутинской –ƒј “ать€на ћелихова напрочь забыла о нормах упом€нутого закона. ј может, не могла представить себе, что интересы и вол€ каких-то там жильцов могут иметь значение и равн€тьс€ воле и интересам самой јдминистрации.

–еализаци€ благих намерений чиновников не ув€зывалась и с ”казом ѕрезидента є 493/92 от 03.10.92 г. Ђќ государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной властиї. —огласно ”казу, рожденное –ƒј распор€жение є 1210 как нормативно-правовой акт органа госвласти, затрагивающий законные интересы граждан, должен был пройти регистрацию в районном управлении юстиции. ќб этом –ƒј тоже Ђзабылаї.

 стати сказать, в декабре 2001 года депутат  иеврады предыдущего созыва »ван ѕаламар направил в адрес городских властей обращение относительно правомерности распор€жени€ є 1210. » получил ответ за подписью заместител€ главы городской госадминистрации јнатоли€ √удзи€ : распор€жениеЕ Ђне соответствует требовани€м действующего законодательства. ѕереоборудование нежилых служебных помещений в жилые законодательством ”краины не предусмотреної. √орвласть советовала главе ƒесн€нской –√ј отменить распор€жение и расторгнуть договор с т.н. инвестором, частным предпри€тием Ђѕромбудї.

»менно это предпри€тие, возглавл€емое тогда нынешним заместителем главы —в€тошинской райгосадминистрации јлександром ¬еликдусом , изъ€вило страстное желание поспособствовать воплощению замыслов администрации района. ”спешный опыт подобных Ђпереоборудованийї, приобретенный в других районах  иева Ц Ћенинградском, –ад€нском, жовтневом, вдохновил инвестора на новые подвиги. „ерез три дн€ после по€влени€ на свет упом€нутого распор€жени€ –√ј в лице все той же “. ћелиховой заключило договор с Ђѕромбудомї на очень интересных услови€х: львина€ дол€ новорожденных квартир доставалась не администрации, казалось бы, считающей себ€ их собственником, а воплотителю ее гениальных идей Ц Ђѕромбудуї. »з 66-ти кол€сочных в 52 домах серии Ђ“ї замысел удалось реализовать только в отношении 32-х. » только седьма€ их часть, т.е. чуть более 14% (всего четыре квартиры!) остались в собственности района. —обственником остальных 28-ми стал инвестор. ј площадь каждой, между прочим, более 38 кв.м.

Ѕоже, защити нас от друзей, от врагов мы защитимс€ сами

ј что же Ђтруд€щиес€ї, чьи интересы так настойчиво, с нарушением законов блюла администраци€? ћногие ли из Ђнаиболее социально незащищенных слоев населени€ї получали ордера на новые квартиры?  ак это не удивительно, никто. ѕо той простой причине, что возникшие из ничего квартиры вообще никто не получал в пор€дке очереди или без таковой. ¬озникшие из воздуха, едва ли не в пр€мом смысле слова, так как затраты на переоборудование минимальны, квартиры мгновенно были проданы Ц в среднем по 6 300 Ђзеленыхї. ¬от, скажем, договор купли-продажи квартиры є 3-а дома 15-б по ул. Ќиколаева. —тоимость квартиры Ц 20933 грн 41 коп.

» кто же попал в р€ды облагодетельствованных счастливчиков? ƒумаю, не ошибусь, если предположу, что право на покупку сверхдешевых квартир разыгрывалось не в лотерее, и покупатели не были случайными лицами. ѕо меньшей мере, пребывание среди них гр-ки ќксаны јнатольевны ¬ласенко , дочери начальника —√ѕ„-33 (самосто€тельной государственной пожарной части) јнатоли€  омпанца , который числилс€ в членах комиссии по приемке этих квартир в эксплуатацию, многозначительно. Ќе менее красноречивы должности многих других нуждающихс€ покупателей либо их родственников. —кажем, в одном из домов бывша€ кол€сочна€ досталась главному инженеру ∆Ё  є 307 ≈лене —ирош . ѕо досадному, пр€мо-таки фатальному совпадению и многие другие счастливые обладатели квартир также имеют отношение то к ∆Ё ам, то к администраци€м.

Ќеожиданные собственники квартир жить в них, как правило, не собирались и продавали полученное Ђна шаруї следующему покупателю. ќднако уже по реальной цене. ј разница оседала в чьих-то карманах. », боюсь, не только в карманах богоизбранных Ђпервичных покупателейї. Ѕоюсь, в накладе не осталась все звень€ цепи благодетелей. ¬ообще-то законодательство такую цепочку назвало бы преступной. Ќо мы не станем подмен€ть собою правоохранителей и работу по терминологическому уточнению оставим им. Ќесомненно одно: среди лиц, выигравших от подобной сделки, не было реальных совладельцев переоборудованных и проданных помещений, т.е. жителей домов, где прошла означенна€ операци€.

ј что жители? ј они, столкнувшись с бригадами строителей Ђѕромбудаї, деловито перемещавшими щитовые в подвалы, а нехитрый скарб жильцов Ц из кол€сочных на улицу, прежде всего обеспокоились судьбой щитовых, поскольку в сырых и часто заливаемых водой, к тому же неохран€емых подвалах сохранность электрооборудовани€ более чем проблематична.  о всему прочему вы€снилось, что на такой перенос Ђѕромбудї не имел необходимого разрешени€ Ђ иевэнергої, осуществл€лс€ он без допуска инспекции электронадзора и без согласовани€ проектно-технической документации (письмо Ђ иевэнергої от 04.09.2001). » жители восстали. Ћетом-осенью 2001 года домовые комитеты перешли к практическим действи€м и просто физически не допускали строителей в помещени€. ¬идимо, активизаци€ населени€ несколько испугала администрацию, следствием чего стало по€вление в сент€бре Ц но€бре 2001 г. распор€жений ƒесн€нской –ƒј, которыми из списка предназначенных к ограблению был исключен 21 дом.

Ќашлись среди жителей и юридически подкованные. »х усили€ми силовые отношени€ совладельцев домов и администрации были переведены в правовое русло. ∆алоба в суд жительницы одного из повергшихс€ Ђчиновничьему нападениюї домов, Ќины ƒорошенко на неправомерные действи€ органа госвласти, нарушающие гарантированные ей  онституцией и «аконами ”краины права, была удовлетворена. —уд прин€л во внимание правовые доводы представител€ за€вительницы, также жител€ пострадавших домов, заведующего отделом —оюза владельцев жиль€ и депутата райрады ¬итали€ „ерн€ховского, и 26 но€бр€ 2001г. признал злополучное распор€жение є 1210 незаконным. 25 декабр€ 2002 г. ¬ерховный —уд ”краины подтвердил решение районного.

ѕока суд да дело...

Ќо истори€ возвращени€ Ђумыкнутыхї кол€сочных еще не завершена. —пасти жителей от имущественных пос€ганий власти удалось лишь частично: за совладельцами сохранена только половина запланированных к Ђпереоборудованиюї (а если называть вещи своими именами Ц к краже) помещений. Ќа остальном погрел ручки инвестор. ѕроданные квартиры уже заселены людьми, по большей части Ц Ђвторичными владельцамиї.

“ак кто же понесет ответственность за обман покупателей?  то оплатит им материальный ущерб в случае, если восстановление законности потребует возвращени€ собственности ее законному владельцу Ц жител€м домов и, соответственно выселени€ новоприбывших из купленного жиль€? ј такое развитие событий вполне реально: заключенный с Ђѕромбудомї договор, послуживший основанием дл€ передачи ему квартир, основывалс€ на распор€жении –√ј є 1210, признанном судом незаконным. —ледовательно, не имеет силы и сам договор. »сковые за€влени€ групп жильцов о признании недействительными правоустанавливающих документов Ц договоров и свидетельств о праве собственности на проданные квартиры в апреле Ц мае этого года уже поданы в суд и рассматриваютс€.

ѕрокуратурой  иева с апрел€ с.г. рассматриваетс€ за€вление граждан о возбуждении уголовного дела против главы ƒесн€нской –√ј ¬иктора Ћаги за злоупотребление служебным положением. ¬.Ћага Ц лицо в этой истории не постороннее Ц его подпись в качестве исполн€ющего об€занности главы –√ј стоит на распор€жении є 779, которым в июле 2001 г. превратившиес€ в квартиры кол€сочные были введены в эксплуатацию. ƒа и поставить вопрос Ц одно, а нести реальную ответственность за незаконные махинации с помещени€ми, обща€ стоимость которых превышает полмиллиона долларов, Ц совсем другое.  то возместит ущерб государству и гражданам?

Ѕеспокоит и еще одно обсто€тельство. ¬опреки судебному решению, распор€жение є 1210 самой администрацией не отменено. », следовательно, сохран€етс€ формальна€ возможность действовать на его основании: Ђпереоборудоватьї, перепродавать жилье и т.д. . —охран€етс€ возможность дальнейшего нарушени€ закона, попрани€ прав жителей (а в домах с кол€сочными проживает, между прочим, около 20 тыс€ч человек) и обмана не повинных покупателей, на свое горе купивших незаконно отобранное у других имущество.

ј то, что така€ возможность носит не гипотетический характер, но регул€рно становитс€ действительностью, доказывают дальнейшие поступки –√ј. — ма€ с. г. ждЄт судебного решени€ дело, св€занное с очередными Ђкол€сочными выходкамиї –√ј. ѕотерпев фиаско с переоборудованием вспомогательных помещений, наход€щихс€ в совместной собственности жителей многоквартирных домов, администраци€, похоже, решила поискать счасть€ в отношени€х с кооперативами. “ам тоже есть вспомогательные помещени€. „то из того, что €вл€ютс€ они собственностью кооператива! ј вдруг члены кооператива глупее собственников приватизированного жиль€?

¬от и возникли 21 феврал€ и 10 июн€ 2002 г. распор€жени€ є 157 (за подписью главы –√ј јнатоли€ ћокроусова ) и є 616 (за подписью его преемника на этом посту ¬иктора Ћаги ) о согласовании перепланировани€ в квартире є 38 дома 11 по ул. ƒрайзера, принадлежащей гражданину »вану ’отинецкому . ј само перепланирование состо€ло в том, что соседние с квартирой тамбур и кол€сочную (коллективную собственность всех членов кооператива УЅольшевик-5Ф ) указанный гражданин, не испрашива€ разрешени€ остальных членов кооператива, присоединил к собственной квартире. ƒействи€ свои инициативный гражданин мотивировал наличием разрешени€ райгосадминистрации, никакого отношени€ к той площади не имеющей. ј присоединив Ц физически и, благодар€ –√ј, юридически, и, получив в конечном результате квартиру общей площадью в 109,9 кв. м, гражданин продал еЄ за немалые денежки Ц 213 600 грн.

≈стественно, члены кооператива с такими плутн€ми, из-за которых коллектив утратил часть своего имущества, миритьс€ не стали и обратились в суд с требованием признать незаконными упом€нутые распор€жени€ –√ј, об€зать ».’отинецкого за свой счЄт привести квартиру у исходное состо€ние путем отстройки трЄх разрушенных стен кол€сочной, а также признать недействительным договор купли-продажи в части отчуждени€ бывших помещений кол€сочной и тамбура. Ќе показательна ли ситуаци€? –айгосадминистраци€ не только одобр€ет самовольные по отношению к чужой собственности действи€ отдельного гражданина, но и даЄт разрешение на смену собственника в случае, где субъектом собственности они ни в коей мере не €вл€етс€. ќтчего же она идЄт на это, почему так засочувствовала интересам отдельно вз€того гражданина? ѕо причине незнани€ законов или...?

¬иртуальна€ победа?

У¬сЄ вокруг колхозное, всЄ вокруг моЄФ, Ц пелось в советской песенке. Ќаверное, эти слова крепко засели в пам€ти постсоветского чиновничества.  оллективное, следовательно, моЄ. Ќерушимое кредо. ј, главное, удобное Ц всегда может быть подкреплено заботой о труд€щихс€. ћожно быть уверенным: суд и в этом случае решит т€жбу в пользу граждан Ц настолько очевидна правова€ абсурдность действий –√ј. ќднако никто не сможет гарантировать, что администраци€ выполнит его в полном объЄме.

» потому истори€, вроде бы завершивша€с€ победой граждан над чиновниками, «акона Ц над произволом, при всЄм еЄ значении дл€ общества в целом, не представл€ет собой образец счастливых историй. Ѕезусловно, можно порадоватьс€ успехам в деле самоорганизации населени€, утверждени€ стремлени€ территориальных общин к самоуправлению. ћожно указывать на позитивы приобретЄнного жител€ми опыта, без которого рождение организаций, отстаивающих их права, таких как уже упом€нутый —оюз владельцев жиль€, было бы делом будущего. Ѕез этого о како-то законности, демократии, правах человека и говорить не стоит Ц их не будет, какими бы наилучшими не были намерени€ власти, реализованные в нормах закона. Ќо говорить об успехе в противосто€нии месстна€ власть Ц месстное самоуправление можно будет только тогда, когда попранные права жителей будут восстановлены в полном объеме, а нарушителей покарают.


 

–Э–Р–®–Р –Ъ–Р–Ь–Я–Р–Э–Ш–ѓ

 

¬Ђ–§–Њ—А—Г–Љ —Б–њ–∞—Б–µ–љ–Є—П –Ъ–Є–µ–≤–∞¬ї –њ—А–Њ—Б–Є—В –і–µ–њ—Г—В–∞—В–Њ–≤ –љ–µ —Б–њ–∞–Є–≤–∞—В—М —Б–≤–Њ–є –љ–∞—А–Њ–і: —А–µ–Ї–ї–∞–Љ–∞ –њ–Є–≤–∞ –ї–ґ—С—В